国有企业领导班子建设的实践与探索

求合心，讲合拍，增合力
党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）是新时期加强党的执政能力建设的伟大纲领，也是我们推进党的建设新的伟大工程的行动指南。企业开展“四好”领导班子创建活动，是加强党的建设重要组成

部分，其目的是要以提高领导班子经营管理能力为重点，全面推进党的建设，从而保证企业健康发展。
企业党委的工作千头万绪，首要的一条是要建设一个坚强、团结、廉洁的领导班子。近年来，在如何搞好领导班子建设方面，我边学边干，归纳起来就是“三合”：求合心，讲合拍，增合力。
一、坚持政治标准领先，严格选拔与教育，思想上求合心
《决定》指出：要“坚持党管干部的原则，全面贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备，注重实绩，群众公认，坚持任人唯贤，公道正派，把那些政治靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来”。
按照党的干部队伍“四化”方针，领导班子建设首先要讲革命化②。尤其在我国加入WTO的新时期，在国际各种反共反社会主义的敌对势力加紧推行“和平演变”战略的复杂环境下，如果不讲革命化，知识再多、专业水平再高、年纪再轻，而政治上不坚定，就很可能迷失方向。多年来，我局在选人用人上始终坚持政治标准领先，看干部是不是忠于马克思主义，是不是坚信社会主义，是不是贯彻“三个代表”重要思想，是不是具有全心全意为人民服务的思想。在这个前提下，再看干部是否有领导才能和开拓进取精神，是否忠诚企业和突出的工作实绩。总之，我们一直遵循“德才兼备德为先”的原则。为按政治标准选准人，我们主要从三个方面把好关：一是着重从历次复杂的政治斗争和改革开放实践中考察识别干部。特别注意看其在反对资产阶级自由化和近几年的610邪教斗争的政治立场和思想表现。对政治上的“风派”坚决不用，经济上和生活作风上不干净的坚决不用。二是让职工群众民主推荐干部。一个干部的思想品质如何，职工群众最清楚。我们把新时期干部方针、政策和条件交给职工群众，让职工群众推荐后备干部；凡得不到多数职工群众提名的人，不列入后备干部中，在提拔使用时，首先通过职工民主推荐。三是严格按程序办事。中层干部的选拔，我们都在群众评议、民主推荐的基础上，经党委办、人事等部门考察，再由领导班子集体讨论，决定聘用与否，使选拔干部工作既有民主、又有集中，把好干部队伍“入口关”。

选准人员坚持政治标准是关键，而要使每个干部和整个集体始终保持政治上合格，还必须加强对中层以上干部的教育和管理。一个干部随着地位、条件上的变化和环境的影响，他的思想作风也会起变化。只有不断地加强教育锻炼和自我修养，才能不断提高我局干部的思想政治素质，提高领导班子的战斗力。

多年来，我们通过两条基本途径搞好领导班子经常性的革命化建设，不断从思想上求合心。其一，强化理论学习，提高领导成员的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”修养，使之能运用正确主场、观点、方法分析和解决问题。我们从局班子抓起，1999年起成立了局领导班子学习中心组，党政工领导参加，坚持每月学习一天。我们还坚持每年举办中层以上干部思想政治培训，主要学习马列主义哲学、科学社会主义、政治经济学、领导科学、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党和国家重大方针政策等等。其二，加强和改进领导班子内部思想政治工作，我们坚持领导班子成员民主生活会制度，开展班子内部谈心活动。针对不同情况，选择不同时机和方式，通过批评和自我批评，开展积极的思想斗争。通过检查总结每个时期的工作找差距，促进领导成员开展批评和自我批评，对于个别中层干部出现的问题，能通过谈心解决的不拿到会上讲，能冷处理的就尽量冷处理；认真开好每年一次的民主生活会，会前由党委办，纪检监察部门深入基层广泛收集意见，会上主要负责人带头解剖自己，大家都能按照上级党委要求开展严肃的批评与自我批评，真正触及思想。

经过多年的努力，我局各级领导班子的政治素质得到不断提高，社会主义信念更加坚定，经得起各种风浪的考验。我们还先后顶住了经济活动中的不正之风。做到经营行为正、发展步子稳，使企业沿着健康的轨道前进。

二、坚持以搞好企业为目标，注意发挥领导班了整体效能，在工作中讲合拍

《决定》指出：“国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用”，然而，要发挥领导班子在企业改革、发展与稳定中的核心领导作用，除了首先要求班子成员在政治思想上求合心之外，还要求党政领导班子成员之间在工作上讲合拍，讲求协调和配合。③尤其是作为“班长”，要带头坚持原则，出以公心，搞好协调，使每个成员都能以搞好企业为目标，不计较个人职权大小

这几年，我们坚持用这种思想来指导工作，协调关系，促进一班人团结共事，1999年以来，尽管企业在生产经营遇到了较多困难，局中层以上干部也进行一些调整变动。但我们始终坚持“一个目标，两手参与，三分之合”即以搞好电力企业两个文明建设为目标；党委在精神文

明建设上决策，行政参与；行政在生产经营上决策，党委参与，党委行政双方，职责上分、思想上合，工作上分，目标上合，制度上分，关系上合。同唱一台戏，共建一个家。

坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力，是加强执政能力的要求，所以我们坚持集体领导与分工负责的原则，按制度办事。一是建立了党政领导碰头会和联席会议制度。坚持每天上班前开碰头会，经常交流情况，凡有关企业发展规划，中层以上干部任免，职工福利等重大问题，以及涉及党和国家方针政策的有关生产经营的重大决策，都经党政工联席会议讨论。对重大问题，任何领导和个人都不能擅自决定。个人分管的日常工作，独立负责，其他领导（包括一把手）发现有问题时，则主动找分管领导了解情况，交换意见，仍由分管领导处理，这样充分体现信任和尊重。使每个成员都大胆放手地工作，发挥作用。

三、坚持塑好“公仆&rdq