计划生育药具工作经验交流材料

　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　甘井子区计划生育局　(2006年5月）

　　甘井子区位于城乡结合部。三年来，我区药具工作在区委、区政府的领导下，在市计生委及省、市药具站的具体指导下，在全区各基层单位的大力配合和药具管理干部的共同努力下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《人口与计划生育法》和《辽宁省人口与计划生育条例》，积极实施（大连市药具管理机制改革工作实施方案》，紧紧围绕区委、区政府建设“大大连”示范区的战略目标，以城乡药具机制改革为重点，以需求选择、优质服务为主线，坚持药具工作为计划生育整体工作服务，为优化我区人口环境创造了良好的条件。截至今年3月末，全区药具发放率、随访率、药具应用率均达到100%，使用有效率为99.99%。

一、坚持以人为本，深化优质服务，把满足育龄群众需求放在第一位

　　药具工作要适应新形势下人口与计划生育工作的需要，就必须坚持以人为本，深化优质服务，把满足育龄群众需求放在第一位。药具工作在计划生育孕前型管理中的作用是十分重要的，我区采取节育措施人数近十万人，其中采取药具避孕的育龄妇女人数为上万人，占综合节育措施的20-82%。因此，能否做好药具管理与服务工作，对有效杜绝计划外怀孕，保证妇女的身心健康，提高育龄群众的生活质量与生命质量，做好我区的人口与计划生育工作，有着重要的意义。因此，区计生局坚持把药具工作放在重要位置来抓。
　　一是舍得投入，夯实全区药具管理与服务工作的基础。计生工作需要投入，没有投入，是难以使计生工作达到高水平的。三年来，区委、区政府共投资几十万元，使原来不足40平方米的区药具站库房扩大到100平方米，办公室、免费库、零售库、微机室、质检室与空调、冰箱、除湿机等设备一应俱全。全区所有镇、街及其下属社区、村委均已设立了温馨服务点，配备了药具专用柜、药具箱、药具展示板等，五种以上药具的配备率已达到100％。
　　二是积极加强对育龄妇女药具信息化管理，努力实现微机化。区药具站积极将微机应用于药具管理和服务工作，与统计口径相配合，查缺补漏，摸清育龄妇女底数，已将全区上万名用药具育龄妇女的信息资料录入微机，准确掌握她们对避孕药具的使用情况与反馈情况，并能及时掌握免费药具及零售药具的库存情况、出入库情况。通过网络与市药具站对话，实现了网上办公。区药具站还利用一个月时间为全区149个单位安装了药具管理软件，努力实现药具管理现代化。在药具的财务管理、库房管理、供应管理等方面都建立了一整套严格的管理制度。
　　三是不断深化优质服务，努力让育龄群众满意。区药具站把群众对药具工作满意程度如何作为检验自己工作的标准。根据录入微机的育龄妇女药具使用情况，对育龄妇女实行长期跟踪服务，坚持送药具上门，随访上门。区药具站还在区计生局、计生协主办的《人口与计生》上开办避孕药具知识宣传专栏，自制药具宣传品，广泛宣传避孕药具知识。同时，区药具站还积极开展药具咨询服务。育龄群众有了问题，给以热情的技术指导，对使用药具不适应者，建议她们改换其它节育措施，使问题及时加以解决。区药具站还坚持做到及时为育龄群众提供不同档次的避孕药具服务，并积极主动加强与离、下岗育龄妇女的联系，满足她们对避孕药具的需求。全区设置了128个紧急避孕药具发放点，供育龄妇女急需，使紧急避孕工程在全区畅通无阻。

二、认真做好药具改革，促使药具工作不断上新台阶

　　2003年是大连市药具改革年。改革是满足育龄群众需要，解决药具供需矛盾的重要手段。做好药具改革工作，对促进药具工作再上新台阶有着十分重要的意义。
　　区计生局积极落实《大连市药具改革实施方案》，成立了以一把手为组长的避孕药具改革领导小组，并以文件形式下发了《甘井子区避孕药具管理机制改革工作实施方案》。为做好药具改革宣传，区药具站印刷并下发了10000份药具改革宣传品。编写绘制了甘井子地区免费药具领取点地图。在全区范围内，共调查了近十万户育龄夫妇家庭，入户率达到98%，其中有两万多人使用避孕药具，在此次药具改革工作中，区药具站变被动为主动，变账卡册服务为信息化服务，变由单位管理为社会管理，变固定范围为社区范围的服务模式，为全区广大育龄群众提供避孕节育、生殖保健、优生优育等全方位、个性化的优质服务，使这种个性化的服务充满亲情化、温馨化。
　　发放《免费避孕药具服务手册》是大连市药具机制改革的重大举措之一。“一册在手，全市通用”，真正方便了育龄群众，深化了药具优质服务。但由于近年来城区动迁改造，空挂户大批存在，我区在药具服务手册发放过程中遇到了许多困难。区药具站知难而上，深入基层，通过企事业单位、街道、社区计生专干与协会会员，利用发宣传品、开会、板报等多种形式，向育龄妇女宣传药具改革。现在，城市药具手册发放率已达90%以上，农村基本达到100%，在药具改革工作中，区药具站还根据省市药具机制改革精神，为减轻基层工作压力，改变过去那种账目过多过散的问题，提高工作效率，结合本区特点，编写了《甘井子区基层计划生育药具管理工作薄》，工作薄中囊括了药具工作所有内容，一目了然，已印制500份发放给镇、街、社区、村委及企事业单位，受到基层药具千部的欢迎。通过药具改革工作，进一步促进了全区药具管理工作的规范化、制度化、科学化、信息化。

三、建立健全药具管理网络，以创新意识做好药具管理与服务工作

　　1、进一步建立健全全区药具管理网络。要做好新形势下的药具管理与服务工作，就要从上至下，有一支精明强干的药管人员队伍，这也是进一步建立健全药具管理网络的关键。为此，区计生局做好对药管人员的知识培训工作，切实做到“三清”、“六懂”、“三会”，无上岗证者不得从事药管工作。同时，不断进行知识更新培训。我区已实现了育龄群众由“知情选择”向“需求选择”的转变，药管人员在这一转变中，充分发挥了自己的作用，为育龄群众提供了一流的药具服务。区药具站和各街道还积极配合市计生部门，在我区繁华地段安装药具自动售货机100台，创下了一天安装28台售货机的大连市纪录