市长在市第五次党代会上的报告

市长在市第五次党代会上的报告

同志们：
　　现在，我代表中国共产党**市第四届委员会向大会作报告。
　　中国共产党**市第五次代表大会，是在我市经济社会发展处于关键时期召开的大会，具有继往开来的重要意义。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省委“八八战略”等一系列决策部署，以港兴市，全面跨越，为建设富强、文明、秀美、和谐的新ＸＸ而努力奋斗！
　　一、跨越式发展的五年
　　市第四次党代会以来的五年，是全市上下解放思想、振奋精神，在科学发展、和谐发展道路上积极探索的五年；是经济发展快速高效、海洋经济突飞猛进、城乡面貌日新月异的五年；是人民生活水平显著提高、群众得到实惠较多的五年；是党的建设不断加强，党的先进性和执政能力进一步增强的五年。这五年，地区生产总值、全社会固定资产投资额的增速在全省的位次分别从2001年的第7位、第5位跨越到第1位；财政总收入、地方财政收入、渔农村居民人均纯收入的增速在全省的位次从2001年的末位跨越到第1位，全市经济结构实现了从以渔为主的海岛经济向以临港工业、港口物流业为主的海洋经济的历史性跨越，成为ＸＸ发展史上一个新的里程碑。
　　五年来，我们认真学习贯彻落实中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚决贯彻落实省委提出的“八八战略”、建设“平安浙江”、“文化大省”、“法治浙江”等重大决策部署，勇于探索，注重创新，形成了一系列关于ＸＸ经济跨越式发展和社会全面进步的新思路。
　　我们把中央、省委的精神同**实际紧密结合起来，提出了具有**特色的战略决策。在发展战略上，提出“六六决策”，既贯彻了省委“八八战略”，又体现了工作的创造性、开拓性，为我市经济跨越式发展指明了方向。在工作主线上，提出“发展、平安、和谐”，坚持发展是硬道理、平安是硬任务、和谐是总目标，促进了三者的共同提高和有机结合。在战略目标上，提出建设“海洋经济强市、海洋文化名城、海岛花园城市、海岛和谐社会”四位一体的总目标，涵盖了经济、政治、文化、社会等各个方面，描绘了符合ＸＸ实际的美好前景。在总体要求上，提出“争领先、打头阵、创特色、求实效”，全面贯彻落实省委“干在实处、走在前列”要求，并提炼为新时期的“ＸＸ精神”，极大地激发了广大干部群众的干劲。
　　与此同时，我们把战略决策深化、细化、具体化，作出了一系列符合**实际的重大部署。在产业发展上，提出“3×3”海洋经济发展重点，促进了临港产业的快速发展，开创了海洋经济发展新时代。在城乡统筹上，提出实施“暖人心、促发展”工程、建设渔农村新社区和创建渔农村小康社区，突破了渔农村工作的传统思维和模式，走出了一条符合中央精神、切合ＸＸ实际、让渔农民得益的新路子。在发展布局上，提出本岛“南生活、北生产”和“一体两翼”发展格局，科学规划ＸＸ本岛及相关岛屿城乡一体化空间布局，勾勒出ＸＸ未来发展的大框架。在社会发展上，提出创建“平安ＸＸ”、建设“海洋文化名城”、深化依法治市工作、建设创新型城市、打造“绿色生态ＸＸ”，推动了全市经济社会全面、协调、可持续发展。在党的建设上，提出开展“三培养”活动、建立渔农村党员联系群众制度，切实加强了党的基层组织建设。
　　上述一系列战略决策和重大部署，较好地回答了第四届党代会提出的“实现ＸＸ经济跨越式发展和社会全面进步”这一重大课题，得到了广大干部群众的积极拥护和响应。五年来，全市上下认真贯彻落实市委决策、部署，万众一心，抢抓机遇，开拓创新，求真务实，取得了辉煌的业绩。
　　经济实现跨越发展，综合实力跃上新台阶。通过五年的奋力拼搏，多项主要经济指标取得了重大突破，实现了成倍增长。2006年地区生产总值达到333.2亿元，是2001年的2.5倍，年均增长16.3%；人均地区生产总值达到4325美元（按户籍人口计算），是2001年的2.6倍，年均增长16.7%；工业总产值达到505.4亿元，是2001年的3.3倍，年均增长26.7%；外贸进出口总值27.1亿美元，是2001年的4.9倍，年均增长37.5%；全社会固定资产投资额达到219亿元，是2001年的3.9倍，年均增长30.8%，五年累计达到669.4亿元；财政总收入37.1亿元，是2001年的3倍，年均增长24.5%，其中地方财政一般预算收入24.3亿元，是2001年的3倍，年均增长24.9%。
　　海洋经济势头旺盛，经济转型迈出新步伐。海洋经济成为ＸＸ转变经济增长方式的主攻方向，有力地支撑起全市经济的持续快速发展。2006年，全市海洋经济总产出达到650亿元，海洋经济增加值210亿元，占全市GDP比重达到63.1%，成为全国海洋经济比重最高的城市之一。临港工业异军突起，临港工业总产值335.5亿元，比2001年增长3.8倍，其中船舶工业实现产值107亿元，比2001年增长12.3倍，全市造船能力达到190万载重吨，居全省第一位；水产加工业产值达到150.3亿元，比2001年增长2.5倍；石化工业开始实质性启动。港口物流增势迅猛，港口货物吞吐量达到1.14亿吨，比2001年增长2.5倍；海运运力达到226万载重吨，比2001年增长1.9倍。海洋旅游不断提升，接待国内外游客1152.8万人次，比2001年增长1.1倍。海洋渔业在调整中继续保持平稳，“双转”工作取得较大成效，已累计转移渔民1万余人，拆解渔船1893艘。
　　城乡统筹扎实推进，人民生活得到新改善。我们创造性地实施“暖人心、促发展”工程，建立渔农村新社区，并着手创建渔农村小康社区，取得明显成效。“暖促”工程实施三年，建立了从市到村（社区）四级渔农民就业援助组织和渔农村劳动力信息管理网络，渔农村新增就业人数40281人，新增培训人数64821人。4565户渔农村困难家庭得到了结对帮扶，全市低保对象做到了应保尽保，五保老人集中供养率已达到95%以上，走在了全省前列。完善渔农村医疗卫生体系，建立被征地农民基本养老保障制度，探索建立渔农村社会保障体系。各级财政加大对渔农村的