在全县森林消防工作会议上的讲话

在全县森林消防工作会议上的讲话

同志们：
　　今天，召开全县森林消防工作会议，主要任务是以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院领导关于森林防火工作的重要指示和省、市森林消防工作会议精神，客观总结近年来森林消防工作的经验和教训，深刻分析当前森林消防面临的形势，明确任务，落实责任，强化措施，动员和组织社会各方面力量，积极参与森林消防工作。刚才，安文镇、万苍乡两个乡镇作了典型发言。他们的经验和做法很值得大家学习和借鉴。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
　　一、总结经验，充分肯定近年来森林消防工作所取得的成绩
　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，通过全县森林消防战线广大干部职工的艰苦努力，我县的森林消防工作保持了良好态势，取得了显著的成绩。我县被评为2004—2006年度全国森林防火工作先进单位。这是各乡镇和有关部门对森林消防工作更加重视，工作部署更加周密，工作落实更加到位的结果。主要表现在以下三个方面。
　　一是领导重视，责任落实、督促检查到位。全县各级都把减少森林火灾发生、降低森林火灾造成损失、避免人员伤亡事故作为森林消防工作的主要目标，层层签订森林防火责任书。做到了工作早安排，思想早发动，任务早落实。尤其是在春节、元宵、清明等野外用火高峰到来前，县森林防火指挥部专门抽调人员组织森林防火督查组，到各乡镇、到森林防火第一线，督查各地森林防火行政领导负责制、野外火源管理措施扑火物资储备、森林火灾案件查处、值班报告制度和人员落实是否到位等情况，确保了森林消防工作扎实有序地开展。
　　二是预防为主，野外火源管理、重点巡查到位。近年来，我县的森林防火工作由季节性防火向常年防火转变。各乡镇、有关部门时刻把预防工作摆在第一位，切实加强森林火灾防范工作，把森林火灾消灭在萌芽状态。充分利用大众传媒、标语和学校“五个一”活动等形式，加强防火宣传，提高全民防火意识。加强野外用火管理，健全野外用火审批制度，做到统一报批，集中实施，责任到人。加大督查、检查、巡查力度，特别在重要时期、重点地段实行严防死守，对痴呆傻人员和经常进行野外用火的老人落实监护人，有效防止了各种火险隐患的发生。
　　三是重视队伍建设，扑救措施、制度落实到位。按照“建得起、养得住、拉得出、打得响”的原则，组建专业（半专业）森林消防队伍。目前全县共组建森林消防队29支，队员904名。牢固树立“以人为本、安全第一”的思想，在森林火灾扑救中坚持“专群结合，以专为主”的原则，实现由过去依靠临时组织群众参加扑救向以森林消防队伍为主、群众参与、专群结合的转变。实践证明，建设好一支拉得出、打得响的森林消防队伍是非常必要的。近几年发生燃烧时间较长、扑救比较困难、过火面积较大的森林火灾，基本上是专业（半专业）森林消防队伍扑灭的。各乡镇、有关部门都建立完善了森林防火值班制度、领导带班制度、火灾报送制度等工作制度，坚持24小时值班，及时核实反馈林火热点信息，逐级报告森林火灾动态，确保火情动态、扑救指挥等信息及时准确地上传下达。
　　总的来看，近年来全县的森林消防工作成绩突出，为保护森林资源安全、巩固林业生态建设成果、保障人民生命财产安全和“平安**”建设做出了积极贡献。但我们也必须清醒地认识到当前森林防火工作中面临一些新情况、新问题，森林防火形势依然非常严峻，任务十分繁重。一是气候条件十分不利。从全球气候环境的大背景看，目前地球正处于极端天气频发的阶段。据气象专家分析预测，受新一轮厄尔尼诺、拉尼娜等现象影响，今年冬季气温仍然偏高，降水仍然偏少，森林火险等级偏高，森林防火形势不容乐观。二是火源管理难度加大。山区群众一家一户的经营模式，以及生态休闲旅游的发展和绿色食品的开发，入山人员逐年增多，火源管理难度不断加大。尤其我县的森林防火期正值农事生产繁忙期，受生产水平和刀耕火种习惯影响，森林防火与生产用火的矛盾十分突出，再加之上坟烧香烧纸等传统习俗屡禁不止，给森林防火带来巨大压力。年初，双溪乡“1.31”森林火灾就是由于农户烧田坎引起的，造成重伤一名，过火面积81亩，经120多名县级森林消防队员和近500名干部群众的奋力扑救，历时4小时才扑灭。同日，深泽乡上产村因一农户烧田坎引起森林火灾，造成一人重伤一名（一个月后死亡）。以上两起森林火灾，应该说教训是深刻的，代价是惨重的。三是森林消防装备滞后。近年来虽然配备了一些必要的防火工具（风力灭火机、油锯、专业灭火拖把、柴刀、迷彩服等），但是我县火场山高坡陡、路途遥远，扑救人员不能及时到达，再加上火场林分枯枝落叶层厚，现有扑火装备效果有限。四是森林消防意识薄弱。特别是群众的防火意识于前几年相比有所放松，野外用火、私烧乱点现象时有发生。目前个别乡镇领导对森林消防工作也没有引起高度重视。森林防火责任制落实不到位，工作喊得多，推着干，缺乏主动性，存在侥幸心里。五是生态公益林巡山护林员责任落实还不到位。个别护林员一年到头不巡逻，存在光领工资不干活的现象。对这种现象，有关乡镇和林业主管部门要动真格，加大责任追究力度，该扣发工资的就扣发，该换的就换。
　　二、统一思想，进一步增强做好森林消防工作的责任感和紧迫感
　　我们不仅要充分认识森林消防形势的严峻性，还要进一步认识森林防火工作的特殊性和重要性。回良玉副总理强调指出：“森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广，处置起来往往要兴师动众、耗费巨大。”森林消防工作不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，还是一个政治问题。在新的形势新的发展阶段，我们要从创建国家级“生态县”，打造“平安**”、“幸福**”的战略高度充分认识做好森林防火工作的重大意义。
　　第一，做好森林消防工作，事关经济发展大局。我县是一个林业大县，从长远来看，我县“优势在山，潜力在林”，保护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。近年来，通过