学习十七大报告心得体会：推进惩防体系建设

效监督，做到有权必有责、用权受监督、违纪违法受追究。
　　三、落实“三个更加注重”，要把完善制度、落实制度作为根本任务
　　制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，贯彻“三个更加注重”，要切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。抓制度建设，关键在于完善制度、落实制度，充分发挥制度的规范和保障作用。一是要不断建立和完善各项规章制度。要结合发展改革的实际，根据工作的整体部署，从党风廉政建设和反腐败斗争的实际需要出发，认真按照职能部门的职责和要求，紧紧围绕解决重点领域、重点环节的腐败问题，突出制度的建设作用，遵循有效、管用的原则，积极进行制度创新，力求具体化、系统化、程序化，不断完善组织制度、领导制度、工作制度、生活制度，指导党内生活、规范领导行为。特别要加强政府投资决策和资金项目安排制度建设，完善工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购制度。二是要抓好制度的落实。多年来，各级各部门建立了一系列行之有效的制度和规定，发挥了制度在预防和惩治腐败中的保障作用。但在工作中，制度坚持不够，落实不到位。要进一步增强党员干部的制度意识，既要重视制定制度，更要严格执行制度，在抓落实上狠下功夫。要重视发挥领导干部的表率作用，坚持在制度面前人人平等，切实做到令行禁止，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是更加注重落实党风廉政建设责任制，严格责任追究。党风廉政建设责任制是一项带有全局性的重要制度，是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体，是深入开展反腐败斗争的组织保证。党风廉政建设责任制明确规定，党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。党委（党组）、政府以及党委和政府的职能部门的领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责；领导班子及其他成员根据工作分工，对对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。各级领导干部要带头执行责任制，严于律己，以身作则，自觉接受监督。各级党委和政府要敢抓敢管，对领导干部管辖范围内党风廉政建设方面发生的重大问题，只要负有“失管”、“失察”、“失教”、“失误”任何一种责任，都要运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究，维护责任制的严肃性，强化制度的执行力，为各项制度的落实提供保证。
　　四、落实“三个更加注重”，要充分发挥查办案件治本功效
　　坚持查办违纪违法案件，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件。只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度约束力和监督的威慑力。各级纪检监察组织要始终把查办案件作为有效预防的惩治腐败重要手段，以坚决的态度和有力的措施，不断取得办案工作的新成效。要特别重视严肃查办影响改革发展稳定大局的案件，要以国家公职人员特别是领导干部为重点，严肃查办滥用职权的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利、侵害群众利益的案件。严肃查办违反财经纪律、贪污受贿、挪用挤占专项资金的案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、以各种手段侵吞国有资产的案件。严肃查办在安全生产、信访、社会稳定，招标投标、矿产权拍卖中失职渎职案件。严肃查处商业贿赂案件和破坏投资环境方面的案件。严肃查处党员干部腐化堕落、违反社会公德行为失范的案件。要坚持“一案双报告”制度，加强对典型案件的剖析，举一反三，完善制度，堵塞漏洞。要正确运用政策和策略，坚持依纪依法办案，文明办案，规范办案程序，提高办案质量，深入研究和把握办案规律，取得办案的政治、经济和社会效果，充分发挥查办案件在治本方面的重要作用。
　　五、落实“三个更加注重”，要切实加强作风建设维护群众利益
　　“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”，党的作风体现党的宗旨，关系党的形象。加强领导干部作风建设要与贯彻落实科学发展观、实践党的宗旨、促进社会和谐紧密结合起来，与富民惠民、改善民生紧密结合起来，保证以优良的作风带领群众做好各项工作。要把坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映的强烈问题，作为党风政风建设的重点，深入开展专项治理。全面落实党的各项支农惠农政策，加强对支农惠农资金、物资使用情况的监督检查，打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，确保农民得到实惠；继续深入治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风的纠正，坚决纠正农村土地承包、土地征收征用和环境保护等损害农民利益的问题；切实加强安全生产的监督检查，维护群众的生命财产安全。要进一步畅通利益诉求渠道，切实加强信访问题的解决，积极预防和化解矛盾，维护社会稳定。要围绕建设社会主义新农村，大力加强农村基层党风廉政建设，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，切实改进作风，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，坚决制止吃拿卡要、与民争利的行为，构建和谐农村，巩固农村基层政权，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，营造公平正义的社会环境，为努力实现经济发展快，党风廉政好的目标而奋斗。