县委书记在春蚕全县生产会议上的讲话

县委、县政府今天召开的这次春蚕生产紧急会议，是针对当前蚕桑生产面临的严峻形势，在距离蚕种出库仅剩五天时间的关键时刻，同在座各位同志一道找原因、明责任、强信心，研究并确立有效措施，及时将思想认识、目标进度、利益分配、为农服务等春蚕生产中存在的突出问题予以解决。因此，今天的会议既是一次再认识、再动员、再部署的工作会议，又是一次查找原因、弥补欠账、督查督办的特别会议。后面，副县长ＸＸ　同志要情况通报和工作安排，基础乡镇代表还要作典型发言。下面，我讲三点意见：
　　一、认清现状，找准症结，增强振兴蚕业的紧迫感与使命感
　　ＸＸ蚕桑产业经过多年的发展，目前已成为农业和农村经济的支柱产业，在全省丘陵大县中位居前列。ＸＸ蚕桑生产以发种、产茧的规模与质量被列为国家优质蚕茧基地县，县内曾经有县丝绸厂、老鸦丝厂、陵江绸厂和大王丝厂、伏虎丝厂等规模与效益都不错的一批县办企业和乡镇企业，二十世纪全县蚕业经济十分火热。在历经国际丝绸市场风云、国内蚕茧大战烽烟和加入WTO带来的发展新机遇后，ＸＸ蚕桑产业的现状怎样呢？我作过调研与分析，客观地说，可用四个字来概括──喜忧参半。 究竟喜在哪里、忧在何处？我认为有“四喜”、“四忧”。
　　“四喜”即有四大主要优势：一是桑树资源多。ＸＸ栽桑从四边桑、大行桑发展到建一步成园速生桑园，1998年底桑树总量达到1.2亿株，2002年底净作桑园面积统计数据达到7万余亩，如此大规模的桑树资源全省少有。二是基地乡镇多。全县有市级蚕桑基地乡镇2个、县级基地乡镇30个、有发展潜力的后备基地乡镇16个。在基地乡镇中，象桐坪、碾垭、兴盛、中心基本上成了蚕桑专业乡，蚕桑基地乡镇发种、产茧量占了全县总量的75％～80％，基地作用发挥较好，蚕桑生产再上台阶的基础扎实。三是产业化经营体制顺。2002年5月绿神公司成立，结束了多年市、县两个渠道并列运行的旧体制，全县实现桑、蚕、种、茧、丝一体化经营，为蚕桑产业的新发展注入了活力，蚕桑大县的优势得到充分体现。四是股份合作经营机制优。先锋蚕业合作社以其“分户栽桑、集中养 蚕、以桑入股、按股分红、联合营销、二次分利”的新机制将分散的农户与龙头企业紧密地联在一起，不但解决了单家独户养蚕缺劳力、缺技术的问题，促进了农民增收，而且还催生了兴盛、龙凤等地的蚕业合作社，综合效益十分明显。这四大优势在省内的蚕桑大县和丘陵大县中可以说都是独树一帜的。
　　“四忧”即有四大突出问题：一是养蚕发种规模总量徘徊不前，蚕桑大县前途堪忧。ＸＸ近几年年养蚕发种都没有突破过10万张，今年发种的最大奋斗目标也只有10万张，而1995年创造的发种24.3万张、收茧10.2万担的历史纪录10年时间不但没有被刷新过，而且从发种、产茧的情况来看，蚕桑生产有萎缩和下滑的趋势，若不及时有效制止，蚕桑大县的辉煌将不会再现，蚕桑支柱产业的地位也将复存在。二是认识不同向，合力未形成。在蚕桑产业化经营体制理顺后，因基层党政、龙头企业和农民的认识没有统一，导致没有形成应有的合力。基层干部认为蚕桑生产是绿神公司和农民的事，按市场机制运作就行了；而绿神公司却认为招商引资企业是在帮助地方党政发展经济，就该得到强有力的行政支特和特殊保护；相当多的蚕农则认为现在蚕茧大战没打了，蚕茧不俏了，管他们的人也少了。三是桑叶浪费多，单张产量低。按现有投产桑每亩每年养2张蚕的低标准计算，每年至少可养蚕12～15万张，而近年来实际年养蚕量均在10万张以下。张平单产全县平均仅为25公斤左右，与罗先锋的产量相比，张平低15公斤。四是中间环节弱，技术推广慢。去年全县有带动作用的蚕业专合组织也就只有先锋蚕业合作社一家，今年才有类似的专合组织产生，导致了一是头桑叶大量剩余浪费，一头是绿神公司原料有大量缺口，同时小蚕共育、省工节本养蚕和标准化养蚕设施建设等技术推广缓慢。以上问题如果不得到尽快解决，必将导致资源浪费、资产闲置和目标落空，目标的落实必将导致产业的滑坡甚至优势消失。如果在没有大的市场波动、没有大的自然灾害的情况下，ＸＸ的蚕桑产业跨下来，不但ＸＸ的干部愧对老祖宗，而且必然成为历史的罪人，这是ＸＸ人民绝不答应的，也是县委、县政府绝不允许和容忍的。 对此，各级党政特别是基地乡镇、县级有关部门和龙头企业必须认清现状，找准症结，保持清醒的头脑，认清蚕桑产业是稳定和提高农民收入最捷径的渠道，是一项投入少、周期短、见效快的长效产来，是当前产品有销路、效益有保障和自然市场风险小的支柱产业，是提高和壮大县域经济总量不可缺少的重要组成部分。因此，我们要站在讲政治、讲大局和解决“三农”问题的高度，充分认识抓好蚕桑生产和做强做大蚕桑产业重要性和紧迫性，切实增强紧迫感和使命感，将蚕桑产业作为农村经济的支柱产业来抓，把做强做大蚕桑产业作为份内之事和应尽之责，以促进农民增收、企业增效和财政增税多赢目标的实现，以桑蚕业经济的发展壮大为实现丘区经济强县目标提供产业支撑和坚实基础。
　　二、锁定目标，挖掘潜力，全力打好打胜春蚕生产一仗
　　目标是行动的先导，潜力是发展的资源。ＸＸ蚕桑产业的发展要锁定目标，挖掘潜力，加快速度，分步推进。一是要锁定做强做大蚕桑产业的总体目标，二是要锁定促进农民增收的终极目标，三是要锁定县委、县政府根据市委、市政府安排部署而确定的年度目标，四是要锁定县上下达到各基地乡镇的分解目标。
　　围绕上述目标，目前的当务之急就是要全力以赴打好胜春蚕生产一仗。
　　1、要实现全年目标，就必须将春蚕生产作为大会战来打
　　由季节与气候的原因，春蚕生产具有桑叶数量大、环境病源少、张平产量高的特点，春蚕发种、产茧占全年的40％。因此，春蚕生产是全年最重要的一季，只要抓好了春蚕生产就等于掌握了全年的主动权。根据这一特点，就应当广泛宣传、深入发动蚕农、专业大户和专业协会及早投入春蚕生产大会战。反之，春蚕生产被动，则全年工作被动。
　　2、要解决当前问题，就必须将春蚕生产作为攻坚战来打
　　当前春蚕生产存在着较多的问题，集中表现在认识上有偏差、服务上有欠账、进度上有缺口、落实上有阻