中小型水电开发建设工作会议讲话稿

各位领导、企业的老总，下午好！
　　在全县上下掀起认真贯彻落实十六届六中全会、中央经济工作会议、省第八次党代会、市第二次党代会、县委十届四次全会和县十三届人大五次全会精神新高潮的关键时刻，县委、政府于23日在松梁矿区召开现场办公会议后，紧接着召开这次牛栏江水能资源开发建设协调会议，充分体现了县委、政府对牛栏江水能资源开发建设协调工作的高度重视，同时也表明了县委、政府实施“工业强县、工业富县、工业兴县”战略的信心和决心。这次会议是一次统一思想认识、更新发展观念、强化工作协调、促进工作落实的会议，切实吹响了我县中小型水电开发的号角，进一步凝聚了全县各条战线的力量，必将推动我县中小型水电开发实现又好又快地发展。围绕贯彻落实好县长的重要讲话精神，我再强调七点意见：
　　一、思想认识要有新高度
　　历史和现实的经验都充分表明，影响我县发展的问题关键在工业，出路也在工业。实施以牛栏江水能资源开发为主的中小型水电开发，促进工业经济的跨越式发展，是我县摆脱贫困落后面貌的必由之路。无工不富、无农不稳、无商不活，没有工业的大发展，ＸＸ要办什么事情都很难；没有工业的大发展，ＸＸ的经济社会发展就不可能赶上和超过全市、全省乃至全国的平均水平；没有工业的大发展，ＸＸ就难以实现政治文明、物质文明和精神文明的和谐。牛栏江流域水能资源十分丰富，如何将这些资源优势转化为商品优势，再将商品优势转化为经济优势，是摆在我们每个干部职工面前要做好的一篇文章。
　　加快牛栏江水能资源开发建设进程，是县委、政府响应国家实施西部大开发的具体体现，是加快我县工业经济发展步伐的根本途径，是切实缓解我县电力紧张的有效措施，是实现牛栏江沿线群众脱贫致富的希望，符合牛栏江流域经济社会发展实际。各有关乡镇和部门，要站在讲政治、顾大局和维护我县改革与发展的战略高度，牢固树立大开发带动大投入、大投入带动大发展的意识，把牛栏江水能资源开发摆在发展工业经济的突出位置，抢抓机遇、善抓机遇、会抓机遇，创造优良环境，创新发展机制，推动我县中小型水电开发走上速度快、结构优、效益好的发展轨道。
　　二、投资环境要有新改善
　　创造宽松的投资环境，为我县经济社会事业的发展迎来较大的发展空间，环境也是生产力、竞争力，是招商引资工作成败的关键。各有关部门和乡镇，要严格按照县委、政府的要求，结合各自工作实际，积极为牛栏江水能资源开发创造良好的条件，形成服务与支持的强大合力，真正把水电产业发展环境建设落到实处。一是要加强协调配合。对于县委、政府加快牛栏江水能资源开发的各项优惠政策，要不折不扣地抓好落实。要坚持“多予、少取、放活”的方针，切实为牛栏江水能资源开发营造一个亲商、安商、扶商、富商的优良环境，为外来企业投资我县水利资源开发建设提供更优质、高效的服务。二是要提高办事效率。要加快职能转变，充分发挥部门的职能作用，主动为企业排忧解难，主动为企业办实事，努力降低企业的办事成本。对于企业在土地征用、移民安置、周边环境综合整治等方面出现的困难，要切实加强调度和协调，从关键环节和企业最关心、最头疼的问题入手，认真加以解决。三是要加强领导。各相关部门和乡镇的主要领导，要把牛栏江水能资源开发摆在重要议事日程，落实好“一把手”工程。要切实加强对矿产、水能资源开发和工业知识的学习，切实增强工作的预见性、科学性和主动性。要进一步加强对实际情况的了解和掌握，对牛栏江资源开发现状、存在问题和发展潜力等，都要做到心中有数。
　　三、工作作风要有新转变
　　作风是一面镜子，发展矿业产业和中小型水电建设，牢固树立工业兴县的理念和抓好工作的态度，无不体现在全县各级领导干部、职工的工作作风上。有了明确的工作目标和优惠政策，还必须有真抓实干的作风。围绕牛栏江水能资源开发建设，各有关乡镇和部门要以时不我待、只争朝夕的责任意识，切实做到好每一项工作，抓实每一个环节。要经常深入企业、深入实际开展调查研究，认真倾听企业的呼声、要求和意见，努力找到解决问题的有效办法，想企业之所想、急企业之所急、谋企业之所谋，通过扎实有效的工作来体现对企业的关心和支持。能及时帮助解决的问题，要积极向上级党委、政府报告，争取各级党委、政府的支持和帮助。企业在完善证照和进行生产经营活动等方面出现的困难，各部门要全程服务，绝不允许漠不关心，麻木不仁，久拖不决。要杜绝门难进、脸难看、事难办的衙门作风，严禁吃、拿、卡、要和推委扯皮等违纪违规的现象发生。一旦出现，必须从严、从重查处。要切实把优质服务贯穿于整个支援工作中，硬件环境不足，以优质高效的软环境来弥补。
　　四、加强管理要有新成效
　　依法管理，是确保项目建设顺利进行的保障。各有关部门、乡镇和企业，一定要正确处理好各种工作关系，科学规范地加强项目建设管理。一是要有融洽的工作关系。融洽的工作关系同样是第一生产力。企业进驻我县投资开发牛栏江水能资源，将直接影响到沿线群众的生产生活。在企业的生存发展和群众的生产生活之间，必定会产生各种各样的分歧甚至是矛盾，这就要求我们正确分清矛盾的主次，本着问题在哪里出现就在哪里解决的原则，及时处理好企业与群众在生产生活用水、征地补偿等方面需要协调解决的问题，实现项目建设完成与群众生产生活得到保障、共同富裕、共同发展的双赢目标。二是有关乡镇要把工作重心下移到项目建设中，实行领导干部挂钩负责制，为企业出实招、办实事。要甘当企业与周边群众加强了解、沟通感情的桥梁，积极为牛栏江水能资源开发建设营造良好的社会氛围。三是有关乡镇要充分利用牛栏江水能资源开发用工人才需求量大的机遇，及时做好人才输出准备，做好宣传培训等基础性工作，就进输出农村富余劳动力创收。四是企业要建立、健全管理制度，强化对企业内部职工的管理，科学建设，合法经营，树好企业形象。五是企业要高度重视环境保护工作。在料场建设、厂房建设、生活营区建设等方面，要依法完善土地征用、水土保持、林地征占有关手续，做到开发与保护并重，有效保护生态。
　　五、安全生产要有新保障
　　牛栏江水能资源梯级开发涉